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    我市召开2019年1月份上半月1+X新闻发布会

    • 发布时间:2019-01-09
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    1月9日下午,我市召开2019年1月份上半月1+X新闻发布会。发布会邀请的嘉宾有:市民政局局长倪成城同志、市交通运输局党委委员、市公路管理处处长邵岩同志、市商务局?#26412;?#38271;王光宇同志。 新华日报、现代快报、扬子晚报、江苏工人报、中国江苏网、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者参会。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

    本次发布会共两项议程,一是新闻发布;二是回答记者提问。市民政局局长倪成城同志发布《关于推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的意见、市交通运输局党委委员、市公路管理处处长邵岩同志发布《关于进一步加强“四?#38376;?#26449;路”建设的实施意见、市商务局?#26412;?#38271;王光宇同志发布《关于进一步支持电子商务产业加快发展的政策意见》、《2019年贸易促进计划》。

    《关于推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的意见》新闻发布稿

    村级组织权力是居民群众最关注、感受最真切的权力。为进一步规范村级组织及其工作人员权力运行,维护村?#37117;?#20307;和居民群众合法权益,近日,宿迁市出台《关于推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的意见》(宿办发〔2018〕73?#29275;?#20840;面深化基层民主法治建设和党风廉政建设,推进村级治理模式创新。在此,我简要介绍一下相关情况。

    一、出台背景

    一是贯彻上级要求。2018年中央一号文件《关于实施乡村振?#33487;?#30053;的意见?#35775;?#30830;要求“推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整?#20301;?#20892;补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。”省纪委和省民政厅相关领导也分别要求我市加快推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度,进一步规范村(居)组织运行和村(居)干部履职用权行为。

    二是总结基层探索。2015年,宿豫区顺河街道率先推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度,为村(居)组织和村(居)干部行?#35895;?#21147;定?#38534;?#36793;界”和“路线图?#20445;行?#20419;进了基层民主治理和村(居)干部廉洁用权。

    三是加强基层基础。近年来,各级下拨的惠农?#24335;稹?#22478;乡社区建设?#24335;?#31561;大幅增加,为部分村(居)干部提供了新的违纪违规空间。同时,近年来我市村(居)干部违纪违法案件呈高发态势,需要进一步完善制度、强化监督,把村级权力关进制度笼子,推进基层民主自治,不断增强居民群众获得感和满意度,为基层发展稳定奠定坚实基础。

    二、主要内容

    《意见》共分三个部分,主要内容如下:

    (一)指导思想和工作目标。推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度分三阶?#38382;?#26045;,第一阶段:2019年上半年,各县(区)选择部分乡镇(街道)开?#25925;?#28857;,探索可复制、可推广的经验模式;第二阶段:2019年下半年,各县(区)全面推开,实现乡镇(街道)全覆盖;第三阶段:到2020年,村?#19969;?#23567;微权力”清单制度更加成熟定型,依法合规、权责明确、公开透明、操作规?#19969;?#30417;督?#36763;?#30340;村级权力运行体制机制全面建立。

    (二)主要任务。共有四项重点任务。一是编制清单,科学确权。在市、县(区)的指导下,以乡镇(街道)为单位,统一编制符合各地实际的《村?#19969;?#23567;微权力”清单》。二是制定流程,规范用权。各乡镇(街道)统一制定《村?#19969;?#23567;微权力”运行流程规?#19969;罰?#20197;图表形式绘制村级权力行使“路线图”。三是全面公开,阳光?#35895;ā?#32467;合贯彻落实村?#19969;?#19977;务”公开制度,建立内容真实、时间及时、简明易懂的村?#19969;?#23567;微权力”透明公开机制,做到权力清单内容、运行程序、运行过程、运行结果“四公开”。四是强化监督,严格控权。建立健全群众监督、村(居)务监督委员会监督、乡镇(街道)监督和县(区)部门监督相结合的多层次、多渠道监督体系。

    (三)组织保障。主要从“加强组织领导、突出宣传引导、推行网上办理、严格追责?#24066;А?#22235;个方面保障“小微权力”清单制度落地实施。

    下一步,我们将根据文件要求,会同市委市政府督查室等部门开展联合督查,定期通报各地进展情况,?#32321;!?#24847;见》?#33539;?#30340;各项目标落地见效。

    发布完毕。谢谢大家!

    问:《关于推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的意见》出台后,将有助于加强基层党风廉政建设、创新村级治理模式。针对当前我市村级权力行使随意性大等问题,请问对规范村(居)干部权力运行有什么具体措施?

    答:《关于推行村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的意见?#35775;?#30830;在厘清村级权力边界的基础上,依据政策法规,按照简便直观、?#23376;?#25805;作的原则,以乡镇(街道)为单位,统一制定《村?#19969;?#23567;微权力”运行流程规?#19969;罰?#20197;图表形式绘制村级权力行使“路线图?#20445;?#36827;一步明?#35775;?#39033;权力事项的名称、政策依据、办理主体、操作流程、办理时限、监督管理等具体要求,让村(居)干部“看?#30002;鍪隆薄ⅰ?#29031;单操作”。对违反村?#19969;?#23567;微权力”清单制度的相关责任人,区分不同情形,综合运?#23186;?#21193;谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责,切实把村级权力关进制度的笼子,促进基层民主治理和村(居)干部廉洁规范用权。

    市交通运输局《关于进一步加强“四?#38376;?#26449;路”建设的实施意见》新闻发布稿

    为加快推动我市农村公路高质量发展,2018年11月23日,市政府五届三十四次常务会议审议通过了《宿迁市政府关于进一步加强“四?#38376;?#26449;路”建设的实施意见》(以?#24405;?#31216;《实施意见》),我简要介绍一?#38534;?#23454;施意见》的有关内容:

    一、起草背景

    建设“四?#38376;?#26449;路?#20445;?#26159;习近平总书记亲自总结提出、推动实践的重大民生工程。5月28日至29日,省政府在常州溧阳市组织召开全省“四?#38376;?#26449;路”高质量建设推进会,并下发《关于进一步加强“四?#38376;?#26449;路”建设的实施意见》(苏政发〔2018〕66?#29275;?#20026;贯彻落实省政府“四?#38376;?#26449;路”高质量建设推进会精神,按照市政府部署要求,我们集中力量,深入调研,反复研究,在广泛征求各县区,市直各有关单位、部门意见的基础上,结合我市农村公路发?#25925;导剩?#25552;请市政府出台了《关于进一步加强“四?#38376;?#26449;路”建设的实施意见》。

    二、主要内容

    《实施意见?#20998;?#35201;包括四个主要内容:

    (一)指导思想。紧扣“六个高质量”发展要求,围绕宿迁建设生态经济示范区和“江苏生态大公园”目标,进一步提升农村公路通行能力、管养水?#20581;?#23433;全条件和路域环?#24120;?#20840;面服务“乡村振兴”战略,为建设“强富?#26639;摺?#20840;面小康新宿迁提供基础保障。

    (二)工作目标。分总目标和具体工作目标。总体目标是紧扣全市生态经济示范区、江苏 “生态大公园”建设目标,至2020年,全面完成“四?#38376;?#26449;路”创建目标任务。具体目标是:至2018年底,沭阳县建成省?#19969;?#22235;?#38376;?#26449;路”示范县,至2019年底,宿城区(洋河新区和市经济开发区共同参与创建)、宿豫区(湖滨新区共同参与创建)、泗阳县和泗洪县建成省?#19969;?#22235;?#38376;?#26449;路”示范(达标)县,2020年完成扫尾工作,鼓励有条件的县(区)积极创建全国“四?#38376;?#26449;路”示范县。至2019年底,行政村双车道四级公路覆盖率达到100%,农村公路三类及以上桥梁的比例达到95%,镇村公交配套道路全部完成,规划发展村庄等级公路通达率不低于95%,镇村公交开通率基本达到100%,城乡道路客运一体化发展水平AAAA级以上(含)。

    (三)主要工作任务。主要包含“平安放心路”、“美丽乡村路”、“美好生活路”、“特色致富路”四大工程。用2018-2020年三年时间,完成农村公路提档升级1151公里、农村公路生命安全防护工程3036公里、“畅返不畅”达标工程879公里、农村公路危桥改造395座,完成计划投资27.5亿元。

    (四)保障措施。主要包括组织领导、主体责任落实、?#24335;?#20445;障、监督?#24049;?#26426;制、宣传引导五个方面内容。

    三、实施效果

    一是服务更广泛。农村公路与生态经济全面融合,更好服务于生态产业、乡村旅游、农村电商等发展。生态经?#23186;?#28857;通达双车道四?#37117;?#20197;上?#38469;?#26631;准公路。农村客运和物流服务体系进一步完善,镇村公交开通?#26102;?#25345;100%,城乡客运一体化发展水平4A?#19969;?/P>

    二是通行更顺畅。提高城乡、镇村道路通行能力,全面覆盖特色村、生态社区等行政节点、生态经?#23186;?#28857;及重要交通节点。农村路网结构明显优化,通行政村双车道四级公路覆盖?#24335;?#36798;到100%

    三是运营更安全。基本消灭农村公路安全隐患。提升镇村公交、城乡客运班车和校车运营线?#25918;?#22871;道路?#38469;?#27700;平,全部达到双车道四级公路及以上?#38469;?#26631;准;全面消除运营线路上的农村公路危?#29275;?#21516;步实施农村公路生命安全防护工程和农村公路“亮化工程”。安全条件将明显改善,县道、乡道及通镇村公交线路的村?#33098;?#20840;隐患治理率基本达到100%,农村公路三类及以上桥梁的比例不小于95%。

    四是出行更舒?#30465;?#20844;路?#38469;?#29366;况?#24049;茫?#22478;乡居民出行更加舒?#30465;?#21439;道全面实现“黑色化?#20445;?#20065;村道“黑色化”水平稳步提升。养护工作全面加强,农村公路列养率达到100%,经常性养护率达到98%。?#35775;婕际?#29366;况逐年上升。

    五是环境更美观。农村公路与生态环境协调发展,构建公路生态走廊。全面实施农村公路“洁化、绿化、美化?#20445;?#23454;现“四季常绿,一路一景?#20445;?宜林路段、农村公路沿线旅游服务设施更加完善,公?#26041;?#36890;与旅?#25105;?#21457;?#35895;?#38754;融合。

    问:“四?#38376;?#26449;路?#27604;?#24471;哪些成绩?与过去的农村公?#26041;?#35774;有什么不同?

    “十二五”以来,我们全力加快“四?#38376;?#26449;路”建设,集中人力物力财力,以服务农村广大人民群众出行为核?#27169;?#20840;力加快农村公?#26041;?#35774;,投资26.2亿元,完成农村公路提档升级道路1460公里、改造农村公路桥梁198座、农村公路安保工程1800公里、农村公路养护大中修工程350公里。农村经?#23186;?#28857;覆盖率不断提高,路网水平显著提升。目前,全市共开通镇村公交线路244条,里程2722公里,投入车辆384辆,104个乡镇实现?#33487;?#26449;公交全覆盖,惠及?#24051;?#24066;农村居民便捷出行。

    由于我市建市较晚,农村交通基础设施欠账较多,过去的农村公?#26041;?#35774;主要是解决“通达”和“有没有的”的问题,目前实施的“四?#38376;?#26449;路”建设主要是解决“畅、安、优、美”和“好不好”的问题,切实打造人畅其行、物畅其流、路尽其用的格局,不断提高农村各项生产要素的流通和流通,为实现农村经济快速发展奠定坚实的交通基础保障。

    《关于进一步支持电子商务产业加快发展的政策意见》新闻发布稿

    为认真贯彻落实国家和省关于大力发展电子商务的工作部署和要求,积极推进电子商务产业加快发展,服务全市经济高质量发展,近日,宿迁市出台《关于进一步支持电子商务产业发展的政策意见》(宿政办发〔2018〕121?#29275;?#20197;?#24405;?#31216;《意见》)。在此,我简要介绍一下相关情况。

    一、出台背景

    作为一种新经济形态,随着全市电子商务产业的快速发展,龙头企业成长不快、公共服务体系不健全、企?#31561;?#36164;?#36873;?#30005;商人才缺口大等问题相继出现,亟待解决。2018年,电子商务网络零售交易额被纳入省委省政府?#24049;?#25105;市高质量发展的?#21103;?#20307;系。2019年1月1日起施行的《中华人民共和国电子商务法?#35775;?#30830;要求,各地应当制定科学合理的产业政策,促进电子商务创新发展。随着国家和省有关政策的不断调整,我市2015年出台的《宿迁市促进电子商务加快发?#35895;?#24178;扶持政策的通知》(宿政办发〔2015〕78?#29275;?#24050;于2017年12月31日到期,需及时出台相关政策引导电商产?#21040;?#24247;?#34892;?#21457;展。

    二、主要内容

    《意见?#20998;?#20307;部分共七条。

    (一)支持电子商务集聚区建设。每年对省级电子商务示范基地进行达标?#24049;耍?#30005;子商务交易额、电子商务企业数等主要?#21103;?#36798;到省级创建标准的,给予30万元奖励。对各地新设立的建筑面积达到10000平方米、入驻电子商务企业30?#20057;?#19978;、年网络销售额3亿元以上的电子商务集聚区,给予20万元奖励。对建筑面积达到 5000平方米、入驻电子商务企业20?#20057;?#19978;、年网络销售额5000万元以上的农村电子商务特色园(街)区,给予一次性奖励不超过15万元。

    (二)支持引进电子商务高端项目。对行业知名电子商务企业在我市注册设立独立法人子公司,年开票网络销售额亿元以上或者主营业务收入2000万元以上的,一次性给予30-50万元奖励。对新落户的区域总部等重大电子商务产业项目,可以参照招商引资政策执行。

    (三)支持企业开拓网络市场。支持企业电商拓市,对年开票网络销售额首次?#40644;?000万元、5000万元、8000万元的企业,分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。培育专业电子商务服务企业,对年主营业务收入达500万元、800万元、1000万元的电子商务服务企业,分别给予10万元、20万元、30万元的奖励;对电子商务企?#21040;?#35774;的垂直电商平台,按年开票网络销售额1%予以补助,最高不超过100万元;对经授权的特产馆(专营店)运营企业年开票网络销售1000万元以上的,按销售额1%予以补助,最高不超过100万元。支持企业参加各类电子商务展会,对参加由市?#37117;?#20197;上行业主管部门指定专业展会的电子商务企业,给予展位费(含特装费)80%补助,单个企业每?#20301;?#21160;最高补助不超过3万元。

    (四)支持电子商务企业做大做强。对年开票网络销售额超过1亿元的电子商务企?#21040;?#21169;50万元,每增加5000万元增加奖励25万元,单个企业累计奖励上限200万元。电子商务企业新建生产基地3000平米以上、用工人数30人以上且年开票网络销售额超过5000万元的,按销售额1%予以补助,最高不超过100万元。

    (五)支持电子商务城乡一体化发展。支持市?#37117;?#20197;上“电商镇”电商服务站和市?#37117;?#20197;上“电商村”电商服务点标准化建设提档升级,对经验收合格的站、点,分别按10万元/个、1万元/个的标准给予建设主体一次性补助(验收标准另行制定);在其他乡镇和村改造升级并达到验收标准的站、点,参照执行。对新增电子商务氛围较好、网店总数100个以上且年网络销售1000万元以上的行政村,给予一次性奖励10万元;受奖励村数量达到3个及以上的,给予所在乡(镇)一次性奖励30万元。对企业按规划在居民小区、学校等地布点建设快递投递终端20个以上的,给予企业实?#24335;?#35774;费用不高于30%的补助,补助金额最高不超过20万元。

    (六)支持开展电子商务公共性活动。支持开展电子商务人才培训,对市级行业主管部门按计划开展的电子商务人才培训,予以全额补助。支持电商扶贫相关公共性活动和农村电商?#25918;疲?#20892;村电商优秀公共服务平台、农村电商优秀运营企业、优质网销农产品?#25918;疲?#25171;造。支持电子商务项目绩效评审和数据购买服务及?#24067;?#35774;施、运行维护等配套投入。

    (七)加大金融支持电子商务发展力度。发挥财政?#24335;?#25772;动杠杆作用,鼓励金融机构开拓专业化、特色化?#25237;?#26679;化的信贷产品和服务,帮助我市电子商务企业拓宽融?#26159;?#36947;、降低融资成本。市级出台的针对中小企业支持的金融优惠政策同样?#35270;?#20110;电子商务企业。

    市商务局《2019年贸易促进计划》

    新闻发布稿

    为推动企业开拓国际市场,提升国际竞争力,市商务局出台了《2019年贸易促进计划》。在此,我简要介绍一下相关情况。

    一、出台背景

    2018年,在市委市政府的领导下,我市外贸进出口保持稳定增长。1-11月,实现进出口33.15亿美元,增长25.1%,其中出口24.72亿美元,增长26.6%,进口8.44亿美元,增长20.9%,出口、进出口增幅均位列全省第2位。我市重点的出口产业分别是纺织服装、塑?#29616;破?#21644;机电装备,1-11月出口分别增长12.11%、30.63%和22.51%。同时,目前与我市有贸易往来的国家和地区不断增多,已和170个国家和地区开展贸易往来,前三位国家和地区分别为美国、日本和台湾。

    为落实我市外贸稳增长、调结构的总体要求,积极开拓国际市场,把握“一带一路”战略机遇,调整优化产业及市场布局,进一步强化传统市场支撑作用、突出新兴市场带动作用,不断培育外贸竞争新优势,提升我市?#25918;?#24418;象,保持进出口稳定增长,推动国?#35270;?#22269;内市场融合发展,我们在结合国家“一带一路”发展战略、省政府推进对外贸易“优进优出”行动计划、市“千亿?#19969;?#20027;导产业发展规划及企业自身国际市场开拓情况的基础上,研究出台了《2019年贸易促进计划》。

    二、主要内容

    《2019年贸易促进计划》内的境内外展会共有171个,其中?#24809;?#23637;会142个,境内展会29个。

    我局加强对境内外展会的分类指导,实施目录管理,将贸易促进计划内展会分为省重点展会、市重点展会、市推荐展会和境内展四类。省重点展会有30个,指列入省商务厅贸易促进计划内的展会;市重点展会有36个,指符合我市产业发展和市场布?#20013;?#27714;的展会,作为政府重点推动的展会;市推荐展会有76个,指符合我市产业发展方向,给予引?#24049;?#25903;持的展会;境内展会有29个,指重点推动的一些境内展会。

    从行业类别上看,贸促计划中机电装备类展会32个,?#30002;?#23637;会数的18%?#29615;?#32455;服装类22个,占12%;?#31216;?#39278;料类21个,占12%;消费品类32个,占18%;绿色建材类26个,占15 %;功能材料类14个,占8%;医?#30772;饜道?0个,占6%。

    从展会所属国别地区看, “一带一路”国家展会61个,?#23395;惩?#23637;会的43%,其中阿联酋展会10个,俄罗斯展会8个,印?#26085;?#20250;5个,越南5个;?#35775;?#22269;家展会53个,?#23395;惩?#23637;会的37%,其中德国25个,美国17个,法国4个;24个与我国签署“自贸协定”的国家中,本次计划涉及10个国家25个展会,?#23395;惩?#23637;会的18%,其中东?#33487;?#20250;16个,澳大利亚展会2个,韩国展会3个。另外,我们计划内还有日本展会8个,香港展会5个,台湾展会3个。

    可以看出,我们《2019年贸易促进计划》内的展会涵盖的产业都是我市重点支持和发展的产业,涉及的国?#20057;?#37117;是我市重点的或是重点推动的贸易市场,企业可选择的展会更多、空间更大。2018年,我局已组织300家次外贸企业参加各类境内外展会100余个。2019年,我局将继续组织企业参加符合产业发展导向、市场开拓需求迫?#23567;?#20855;有一定市场前景的境内外展会,积极帮助企业开拓国际市场,进一步促进我市对外贸易回稳向好。新闻发布会以后,我局还将不定期开展一系列政策宣?#19981;?#21160;,通过举办政策宣讲会、“一对一”上门宣传等多渠道、全方位宣传我们的贸促计划;同时也希望企业高度重视,多参加国内外展会,不断提升开拓国际市场的意识?#25512;?#19994;国际化水平,在参?#25925;保?#26356;要做好准备、深入研究,争取好的参展成效。

     
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